Определение о возбуждении дела №08/54 по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе

stdClass Object ( [vid] => 8969 [uid] => 5 [title] => Определение о возбуждении дела №08/54 по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8970 [type] => solution [language] => ru [created] => 1414405098 [changed] => 1414405399 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1414405399 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №08/54 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

24.10.2014 года

г. Севастополь

Председатель Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) В.С. Токарев, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя, по признакам нарушения Частным предприятием «Элиот Плюс» (далее по тексту ЧП «Элиот-плюс») (ОКПО 33050006, адрес:  ул. Хрусталёва, д. 73,    кв. 9, г. Севастополь, 299040), требований пункта 5 части 2 статьи 21, части 3 статьи 21 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

ЧП «Элиот-плюс» на рекламных конструкциях (щиты 3*6 м.), расположенных в г.Севастополе:

1. вдоль Стрелецкого спуска, по правой стороне по направлению движения транспорта от остановки «пл. Восставших» до остановки  «ул. Пожарова», возле незавершённого объекта строительства, (рекламная конструкция № 57);
2. вдоль ул. Хрусталёва напротив дома № 17 по улице Хрусталёва, перед поворотом на «Соловьёвские склады» (рекламная конструкция № 45),

распространяло рекламу следующего содержания: «Крымская сеть виномаркетов ТОЧКА, Выбор №, Возьми вкус лета!, +380996661888, www.tochka.cc».

В центре рекламных конструкций (щита) изображены бутылка вина,  бокал вина, гроздь винограда и пробка от винной бутылки, слева расположена надпись «Крымская сеть виномаркетов ТОЧКА, Выбор №1», с указанием контактной информации (телефон, web-сайт), в нижнем правом углу расположена надпись: «Возьми вкус лета!».

В указанной рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», выразившегося в размещении рекламы алкогольной продукции с использованием рекламной конструкции и части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» - реклама алкогольной  продукции без предупреждения (не менее 10 процентов рекламной площади)     о вреде её чрезмерного употребления.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 08/54 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Частное предприятие «Элиот - плюс» (ОКПО 33050006, адрес:  ул. Хрусталёва, д. 73,    кв. 9, г. Севастополь, 299040),

3. Назначить дело № 08/54 к рассмотрению на 11 часов 30 минут «12» ноября 2014 года по адресу: ул. Ленина,48 г. Севастополь.

4. ЧП «Элиот-плюс» представить в адрес Крымского УФАС России (ул. Ленина,48 г. Севастополь) в срок до 07.11.2014 следующие документы и сведения:

4.1. устав и учредительные документы;

4.2. свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр;

4.3. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

4.4. приказ о назначении руководителя;

4.5. сведения о должностном лице, ответственном за размещение указанной рекламы;

4.6. приказ о назначении должностного лица, ответственного за размещение  указанной рекламы;

4.7. трудовой договор должностного лица, ответственного за размещение указанной рекламы;

4.8. должностную инструкцию лица, ответственного за размещение указанной рекламы;

4.9. паспортные данные должностного лица, ответственного за размещение указанной рекламы;

4.10. макеты указанной рекламы;

4.11. копии договоров, заказов, счетов, счетов - фактур, утвержденных рекламодателем оригинал-макетов рекламы, платежных поручений, актов приема-сдачи работ и иных документов на производство и (или) размещение указанной рекламы;

4.12. письменных объяснений по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, указанным в настоящем Определении.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

Явка лица (ЧП «Элиот-плюс»), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и (или) его представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Крымского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения (уведомления) по делу.

 

Председатель Комиссии                                                                 В.С. Токарев

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА №08/54 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

24.10.2014 года

г. Севастополь

Председатель Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Крымское УФАС России) В.С. Токарев, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, рекламы и контроля закупок города Севастополя, по признакам нарушения Частным предприятием «Элиот Плюс» (далее по тексту ЧП «Элиот-плюс») (ОКПО 33050006, адрес:  ул. Хрусталёва, д. 73,    кв. 9, г. Севастополь, 299040), требований пункта 5 части 2 статьи 21, части 3 статьи 21 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛ:

ЧП «Элиот-плюс» на рекламных конструкциях (щиты 3*6 м.), расположенных в г.Севастополе:

1. вдоль Стрелецкого спуска, по правой стороне по направлению движения транспорта от остановки «пл. Восставших» до остановки  «ул. Пожарова», возле незавершённого объекта строительства, (рекламная конструкция № 57);
2. вдоль ул. Хрусталёва напротив дома № 17 по улице Хрусталёва, перед поворотом на «Соловьёвские склады» (рекламная конструкция № 45),

распространяло рекламу следующего содержания: «Крымская сеть виномаркетов ТОЧКА, Выбор №, Возьми вкус лета!, +380996661888, www.tochka.cc».

В центре рекламных конструкций (щита) изображены бутылка вина,  бокал вина, гроздь винограда и пробка от винной бутылки, слева расположена надпись «Крымская сеть виномаркетов ТОЧКА, Выбор №1», с указанием контактной информации (телефон, web-сайт), в нижнем правом углу расположена надпись: «Возьми вкус лета!».

В указанной рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 5 части 2 статьи 21 ФЗ «О рекламе», выразившегося в размещении рекламы алкогольной продукции с использованием рекламной конструкции и части 3 статьи 21 ФЗ «О рекламе» - реклама алкогольной  продукции без предупреждения (не менее 10 процентов рекламной площади)     о вреде её чрезмерного употребления.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 08/54 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Частное предприятие «Элиот - плюс» (ОКПО 33050006, адрес:  ул. Хрусталёва, д. 73,    кв. 9, г. Севастополь, 299040),

3. Назначить дело № 08/54 к рассмотрению на 11 часов 30 минут «12» ноября 2014 года по адресу: ул. Ленина,48 г. Севастополь.

4. ЧП «Элиот-плюс» представить в адрес Крымского УФАС России (ул. Ленина,48 г. Севастополь) в срок до 07.11.2014 следующие документы и сведения:

4.1. устав и учредительные документы;

4.2. свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр;

4.3. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

4.4. приказ о назначении руководителя;

4.5. сведения о должностном лице, ответственном за размещение указанной рекламы;

4.6. приказ о назначении должностного лица, ответственного за размещение  указанной рекламы;

4.7. трудовой договор должностного лица, ответственного за размещение указанной рекламы;

4.8. должностную инструкцию лица, ответственного за размещение указанной рекламы;

4.9. паспортные данные должностного лица, ответственного за размещение указанной рекламы;

4.10. макеты указанной рекламы;

4.11. копии договоров, заказов, счетов, счетов - фактур, утвержденных рекламодателем оригинал-макетов рекламы, платежных поручений, актов приема-сдачи работ и иных документов на производство и (или) размещение указанной рекламы;

4.12. письменных объяснений по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, указанным в настоящем Определении.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления какого-либо из перечисленных документов, необходимо представить письменные объяснения о причинах его отсутствия.

Явка лица (ЧП «Элиот-плюс»), в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе и (или) его представителя с надлежаще оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Крымского УФАС России, а равно допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов хозяйствующего субъекта либо физического лица, а также копию настоящего определения (уведомления) по делу.

 

Председатель Комиссии                                                                 В.С. Токарев

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №08/54 [format] => [safe_value] => №08/54 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 101 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 101 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 324 [uid] => 5 [filename] => delo_no_08-54.pdf [uri] => public://solution/2014/10/27/delo_no_08-54.pdf [filemime] => application/pdf [filesize] => 2064747 [status] => 1 [timestamp] => 1414405098 [origname] => delo_no_08-54.pdf [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => Определение о возбуждении дела №08/54 по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из направлений деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов по данному направлению. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. К основным направлениям государственного контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы относятся:

• предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы, способной ввести потребителей рекламы в заблуждение или нанести вред здоровью граждан. – защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы,
• привлечение субъектов рекламной деятельности к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе;
• взаимодействие с органами саморегулирования рекламы.

Также ФАС России в соответствии с антимонопольным законодательством реализует задачи по недопущению, пресечению недобросовестной конкуренции (ст.14 Федерального закона "О защите конкуренции").

 

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Письмо ФАС России от 28.11.2012 "Опорядке демонтажа рекламных конструкций"

[format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 135 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 135 [vid] => 1 [name] => Крымское УФАС России; Элиот-плюс ЧП [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-27 10:14:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [nid] => 8970 [access] => 1 [node] => stdClass Object *RECURSION* ) ) ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-10-24 09:14:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1414405098 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => )