ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Адрес: ул. Александра Невского, д. 1, г. Симферополь, Республика Крым, 295000 тел. (3652) 544-638, факс (3652) 252-431 e-mail: to82@fas.gov.ru 16.01.2019 №06/4066-18реш | Заказчик: ГУП РК «Санаторно-оздоровительный комплекс «Руссия» 298635, Республика Крым, г. Ялта, ул. Коммунаров, д. 12 tender@sokrussia.ru Заявитель: ООО «Эверест» 350018, г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 9/2, кв. 65 Ooo.everest2018@mail.ru Оператор электронной площадки: Общество с ограниченной ответственностью «Крымская электронная торговая площадка» 299022, г. Севастополь, ул. Костромская, 23 info@torgi82.ru |
Решение
по делу №06/4066-18
о результатах рассмотрения жалобы на действия
заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с
Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
16.01.2019 г. Симферополь
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:
...
члены Комиссии:
...
при участии представителей интересов:
...
рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при
проведении запроса предложений в электронной форме «Выполнение работ по ремонту и отделке на объекте ГУП РК «СОК «Руссия» (извещение №31807321482) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившего документацию с нарушением требований Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).
Представитель Заказчика с доводом жалобы не согласился и заявил, что Заказчик действовал в соответствии с требованиями Закона о закупках.
В результате рассмотрения жалобы Комиссия Крымского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2)равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона о закупках конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:
1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:
а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;
б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 настоящего Федерального закона, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;
3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 части 6.1 статьи 3 Закона о закупках в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки.
В соответствии с ведомостью основных товаров (материалов), используемых при выполнении работ Приложения №1 «Техническое задание» документации о Закупке Заказчиком по таким позициям, как, например, №7, №29, №43, №47, №51, №55, №56 №57, №115, №116, установлено требование о соответствии следующим характеристикам:
№ п/п | Наименование объекта закупки | Подробное описание объекта закупки | Ед. изм |
7 | Метиленхлорид | Товар должен производиться по ТУ 2631-009-44493179-98 Внешний вид:прозрачная жидкость с резким запахом Фасовка: не менее 1кг Молекулярный вес: 84.93 Температура кипения: 40С Плотность (20 С, кг/дм3): 1,322 — 1,328 Показатель преломления (20 С): 1,423 — 1,426 Содержание основного вещества, не менее 99,8 % | кг |
29 | Винты самонарезающие: остроконечные длиной 35 мм | Саморезы гипсокартон-металл Длина (мм): 35.0 Цвет: Черный Диаметр (мм): 3.5 Форма головки: Потайная головка Количество в наборе: 30 Цвет: Черный Основной материал: Сталь Покрытие: Окисленный Длина (см): 3.5 Поверхность применения: Гипсокартон и металл | 100 шт |
43 | Нитки суровые | Материалы: полиэфир, пластиковая катушка Размер: В катушке 200 м Толщина ниток 100 лл | кг |
47 | Пемза шлаковая (щебень пористый из металлургического шлака), | содержание пыли : не более 3%; количество серы : до 2,5%; прочность : М-600; истинная плотность : 2950-3500 кг/м3; лещадность : 15-35%; радиоактивность: 1 класс. Фракция: 5-10 мм | м3 |
51 | Портландцемент напрягающий, марки 400 | прочность 400 кг/см³, стойкость к коррозийному износу и влаге после схватывания; морозоустойчивость и возможность работать в диапазоне температур -60°С – +300°С, морозостойкость в 100 циклов; Фасаовка: 25кг | т |
55 | Смеси сухие для наливных полов, марка: «Ветонит» 5000 | Быстротвердеющий ровнитель для пола «Ветонит 5000» Цвет: серый Водостойкость: водостойкий Вяжущее: цемент Заполнитель :песок Фракция заполнителя :1,2 мм Расход смеси на 1 м² при 1 мм :1,8 кг Толщина слоя: сплошное выравнивание: 5-50 мм локальное выравнивание: до 80 мм Расход воды на 1 кг :0,12-0,14 л на мешок 25 кг: 3,0-3,5 л Время использования :30 минут Температура воздуха и основания: Допустимая +10…+25 оС оптимальная+15…+20 оС Прочность на сжатие :20 МПа Прочность на изгиб :5 МПа Сцепление с бетоном :1 МПа Усадка: 0,5 мм/м Можно ходить: через 2-4 часа Время нанесения следующего слоя: через 1-3 дня Укладка плитки через: 1-5 дней Укладка покрытия через: 1-5 дней Огнестойкость, класс ( должен соответствовать ГОСТ 30244-94) НГ (негорюч.) | т |
56 | Затирка «Старатели» | Жизнеспособность смеси 1 час Расход сухой смеси на 2 м2 при ширине шва 2 мм :1 кг Время твердения: 24 часа Ширина шва: от 1 до 6 мм Темпера основания (при нанесении):от +5 до +30 °С Срок хранения: 12 месяцев в сухом помещении Цвет по согласованию с заказчиком Фасовка: 2кг | т |
57 | Смесь сухая гидроизоляционная обмазочная эластичная "АкваНАСТ-А" | АкваНАСТ-А* - эластичная гидроизоляция. Это сухая смесь на основе портландцемента, микрокремнезема и комплекса специальных добавок (кольматирующих, гидрофобизирующих, эластифицирующих и др.). После затворения водой и схватывания образует водонепроницаемое эластичное гидрофобное покрытие. Повышение марки бетона по водонепроинцаемости при нанесении гидроизоляции при исходной марке:
W2
W4 | 2-3 ступени (W4-6)
3-4 ступени (W6-8) | Прочность сцепления с бетоном (адгезия), Мпа, не менее | 1,5 | Гибкость на брусе R=5 мм при минус 5oC | нет трещин | Гибкость на брусе R=15 мм при минус 5oC | – | Стойкость покрытия к действию нефтепродуктов | стойко | Стойкость к УФ-облучению | не оказывает влияния | Жизнеспособность раствора, час, не менее | 2 | Вязкость растворной смеси по Суттарду, мм, не более | 150 | Вязкость растворной смеси по ВЗ, сек, не более | – | Применимось для резервуаров питьевой воды | допускается | Средний расход при двуслойном нанесении, кг/м2 | 1,5 | Гарантийный срок хранения, месяцев | 6 |
| т |
115 | Кондиционер Внешний блок | ASB07E1 Для помещения площадью, м2 20 Основные режимы работы Охлаждение/нагрев Инверторная технология Нет Хладагент R410A Производительность Холодопроизводительность, кВт 2.10 Теплопроизводительность, кВт 2.2 Потребляемая мощность, охлаждение, кВт 0.65 Потребляемая мощность, нагрев, кВт 0.61 Электропитание, ф / В / Гц 1~, 220-240 В, 50 Гц EER 3.21 EER / Класс 3.21 / A COP 3.61 COP / Класс 3.61 / A | шт |
116 | Кондиционер Внутрений блок | ASX07E1 Расход воздуха, ВБ, охлаждение, м3/ч 420 / 370 / 320 Уровень звукового давления, ВБ, охлаждение, дБ(А) 33 / 29 / 24 Диапазон рабочих температур, охлаждение, °C 17~43 Диапазон рабочих температур, нагрев, °C -7~32 | шт |
По мнению Заявителя, Заказчиком были допущены нарушения Закона о закупках при описании товаров (материалов):
1)технические характеристики, установленные к товару по позициям №115, №116, соответствуют единственному производителю с торговым знаком Axioma, при этом Заказчиком не предусмотрена возможность поставки аналогичной продукции (эквивалента);
2) установленное Заказчиком требование по позиции №7 ограничивает конкуренцию ввиду того, что товар должен производится в соответствии с ТУ 2631-009-44493179-98, а вышеуказанное техническое условие не является общедоступным;
3) технические характеристики, установленные Заказчиком по позиции №29, ограничивают конкуренцию, так как не позволяют определить, какие именно самонарезающие винты нужны Заказчику – для металла или гипсокартона;
4) описание позиции по пункту №47 приводит к ограничению конкуренции, так как, исходя из технических характеристик, Заявитель не понимает, нужно ли конкретизировать «фракция:5-10 мм» или оставлять без изменений;
5) описание товара по позиции №51 не содержит действующего нормативного акта, а также вводит в заблуждение наличием в наименовании такой характеристики, как «напрягающий»;
6) требования к товарам по позициям №55, №56, №57 не предусматривают возможность поставки участником эквивалента.
Согласно Приложению №1 «Техническое задание» документации о Закупке Заказчиком установлено следующее:
«Во всех случаях указания в Техническом задании, сметных расчетах и других документах на товары конкретных товарных знаков того или иного товара, материалов и иных ресурсов, Заказчик подразумевает, что участник размещения заказа вправе предложить иной товарный знак, являющийся эквивалентом указанному товарному знаку».
Согласно Приложению №3 документации о Закупке Заказчиком установлены такие требования, как заполнению заявок, как:
«Показатели установлены заказчиком в соответствии с действующей в РФ нормативно-технической базой и служат для расширения возможного круга участников с целью защиты конкуренции, расширяя круг товаров (материала), доступных к поставке. Если заказчиком при описании объекта закупки не использованы такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, то это обосновано: отличием требований Заказчика, проектной документации от стандартных; необходимостью четкого разделения показателей на показатели, не подлежащие конкретизации и показатели, имеющие минимальные и (или) максимальные значения; более конкретными требованиями Заказчика по сравнению с требованиями, приведенными в нормативно-технической документации. Данные требования обязательны для выполнения и приняты заказчиком с целью расширения доступа к участию в закупке для товаров (материала), не сертифицированных по указанному ГОСТ, но имеющих требуемые заказчиком характеристики.
В случае отсутствия в технической части документации указания на единицы измерения характеристик и/или некорректное их написание, читать их в соответствии с нормами стандартов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. В случае если в технической части документации (в том числе, в сметной документации) присутствуют указания на ГОСТы или СНиПы, которые на момент проведения закупки изменились, при составлении заявки участнику закупки необходимо применять действующие. В случае если заказчиком при описании объекта закупки не используются стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, то это обосновано необходимостью установления заказчиком требований, являющихся более конкретными относительно требований нормативно-технических документаций, отвечающих потребностям заказчика. В случае указания в документации на товарные знаки читать их в сопровождении слов «или эквивалент».
В случае если в техническом задании заказчиком для определения соответствия предложения участника закупки потребностям заказчика используется значение показателя, которое не может изменяться, то участник размещения заказа в своей заявке должен указать такое же значение этого показателя.
В случае если в техническом задании заказчиком для определения соответствия предложения участника закупки потребностям заказчика используется числовое значение показателя с использованием знаков препинания – «тире» или «дефис», либо показатель (значение) с математическим символом «±», «+», «-» это означает, то что участник в своей заявке должен указать конкретный показатель (значение) в пределе, установленном заказчиком за исключением случаев, когда в соответствии с государственными стандартами установлено, что данный показатель не может быть конкретизирован (например, фракция щебня св. 20 до 40), либо показатели и характеристики товаров определяются по испытаниям или различными методами вычисления с использованием специальной аппаратуры в лабораторных условиях в соответствии с требованиями действующих ГОСТ, либо производителем установлено такое значение показателя как неизменяемое, а также за исключением случаев, когда конкретный показатель представляет собой диапазон».
Также, согласно имеющимся в свободном доступе сведениям, товар по позиции №7 (метиленхлорид) производится в соответствии с техническими условиями ТУ 2631-009-44493179-98 несколькими производителями; «саморезы гипсокартон-металл» используются для крепления листов гипсокартона к металлическому профилю.
В соответствии с пунктом 3 «Термины и определения» ГОСТ Р 56727-2015 «Цементы напрягающие. Технические условия» напрягающие цементы - специальные цементы, получаемые тонким совместным измельчением портландцементного клинкера, расширяющихся добавок и гипса, обеспечивающие самонапряжение бетонов при их твердении в условиях упругого ограничения деформаций.
Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств, подтверждающих обоснованность доводов жалобы, не предоставил.
На основании изложенного, руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу Заявителя необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 9897
[uid] => 5
[title] => Решение по делу №06/4066-18
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 9898
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1548353610
[changed] => 1548353610
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1548353610
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю Адрес: ул. Александра Невского, д. 1, г. Симферополь, Республика Крым, 295000 тел. (3652) 544-638, факс (3652) 252-431 e-mail: to82@fas.gov.ru 16.01.2019 №06/4066-18реш | Заказчик: ГУП РК «Санаторно-оздоровительный комплекс «Руссия» 298635, Республика Крым, г. Ялта, ул. Коммунаров, д. 12 tender@sokrussia.ru Заявитель: ООО «Эверест» 350018, г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 9/2, кв. 65 Ooo.everest2018@mail.ru Оператор электронной площадки: Общество с ограниченной ответственностью «Крымская электронная торговая площадка» 299022, г. Севастополь, ул. Костромская, 23 info@torgi82.ru |
Решение
по делу №06/4066-18
о результатах рассмотрения жалобы на действия
заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с
Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
16.01.2019 г. Симферополь
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:
...
члены Комиссии:
...
при участии представителей интересов:
...
рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при
проведении запроса предложений в электронной форме «Выполнение работ по ремонту и отделке на объекте ГУП РК «СОК «Руссия» (извещение №31807321482) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившего документацию с нарушением требований Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).
Представитель Заказчика с доводом жалобы не согласился и заявил, что Заказчик действовал в соответствии с требованиями Закона о закупках.
В результате рассмотрения жалобы Комиссия Крымского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2)равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона о закупках конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:
1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:
а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;
б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 настоящего Федерального закона, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;
3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 части 6.1 статьи 3 Закона о закупках в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки.
В соответствии с ведомостью основных товаров (материалов), используемых при выполнении работ Приложения №1 «Техническое задание» документации о Закупке Заказчиком по таким позициям, как, например, №7, №29, №43, №47, №51, №55, №56 №57, №115, №116, установлено требование о соответствии следующим характеристикам:
№ п/п | Наименование объекта закупки | Подробное описание объекта закупки | Ед. изм |
7 | Метиленхлорид | Товар должен производиться по ТУ 2631-009-44493179-98 Внешний вид:прозрачная жидкость с резким запахом Фасовка: не менее 1кг Молекулярный вес: 84.93 Температура кипения: 40С Плотность (20 С, кг/дм3): 1,322 — 1,328 Показатель преломления (20 С): 1,423 — 1,426 Содержание основного вещества, не менее 99,8 % | кг |
29 | Винты самонарезающие: остроконечные длиной 35 мм | Саморезы гипсокартон-металл Длина (мм): 35.0 Цвет: Черный Диаметр (мм): 3.5 Форма головки: Потайная головка Количество в наборе: 30 Цвет: Черный Основной материал: Сталь Покрытие: Окисленный Длина (см): 3.5 Поверхность применения: Гипсокартон и металл | 100 шт |
43 | Нитки суровые | Материалы: полиэфир, пластиковая катушка Размер: В катушке 200 м Толщина ниток 100 лл | кг |
47 | Пемза шлаковая (щебень пористый из металлургического шлака), | содержание пыли : не более 3%; количество серы : до 2,5%; прочность : М-600; истинная плотность : 2950-3500 кг/м3; лещадность : 15-35%; радиоактивность: 1 класс. Фракция: 5-10 мм | м3 |
51 | Портландцемент напрягающий, марки 400 | прочность 400 кг/см³, стойкость к коррозийному износу и влаге после схватывания; морозоустойчивость и возможность работать в диапазоне температур -60°С – +300°С, морозостойкость в 100 циклов; Фасаовка: 25кг | т |
55 | Смеси сухие для наливных полов, марка: «Ветонит» 5000 | Быстротвердеющий ровнитель для пола «Ветонит 5000» Цвет: серый Водостойкость: водостойкий Вяжущее: цемент Заполнитель :песок Фракция заполнителя :1,2 мм Расход смеси на 1 м² при 1 мм :1,8 кг Толщина слоя: сплошное выравнивание: 5-50 мм локальное выравнивание: до 80 мм Расход воды на 1 кг :0,12-0,14 л на мешок 25 кг: 3,0-3,5 л Время использования :30 минут Температура воздуха и основания: Допустимая +10…+25 оС оптимальная+15…+20 оС Прочность на сжатие :20 МПа Прочность на изгиб :5 МПа Сцепление с бетоном :1 МПа Усадка: 0,5 мм/м Можно ходить: через 2-4 часа Время нанесения следующего слоя: через 1-3 дня Укладка плитки через: 1-5 дней Укладка покрытия через: 1-5 дней Огнестойкость, класс ( должен соответствовать ГОСТ 30244-94) НГ (негорюч.) | т |
56 | Затирка «Старатели» | Жизнеспособность смеси 1 час Расход сухой смеси на 2 м2 при ширине шва 2 мм :1 кг Время твердения: 24 часа Ширина шва: от 1 до 6 мм Темпера основания (при нанесении):от +5 до +30 °С Срок хранения: 12 месяцев в сухом помещении Цвет по согласованию с заказчиком Фасовка: 2кг | т |
57 | Смесь сухая гидроизоляционная обмазочная эластичная "АкваНАСТ-А" | АкваНАСТ-А* - эластичная гидроизоляция. Это сухая смесь на основе портландцемента, микрокремнезема и комплекса специальных добавок (кольматирующих, гидрофобизирующих, эластифицирующих и др.). После затворения водой и схватывания образует водонепроницаемое эластичное гидрофобное покрытие. Повышение марки бетона по водонепроинцаемости при нанесении гидроизоляции при исходной марке:
W2
W4 | 2-3 ступени (W4-6)
3-4 ступени (W6-8) | Прочность сцепления с бетоном (адгезия), Мпа, не менее | 1,5 | Гибкость на брусе R=5 мм при минус 5oC | нет трещин | Гибкость на брусе R=15 мм при минус 5oC | – | Стойкость покрытия к действию нефтепродуктов | стойко | Стойкость к УФ-облучению | не оказывает влияния | Жизнеспособность раствора, час, не менее | 2 | Вязкость растворной смеси по Суттарду, мм, не более | 150 | Вязкость растворной смеси по ВЗ, сек, не более | – | Применимось для резервуаров питьевой воды | допускается | Средний расход при двуслойном нанесении, кг/м2 | 1,5 | Гарантийный срок хранения, месяцев | 6 |
| т |
115 | Кондиционер Внешний блок | ASB07E1 Для помещения площадью, м2 20 Основные режимы работы Охлаждение/нагрев Инверторная технология Нет Хладагент R410A Производительность Холодопроизводительность, кВт 2.10 Теплопроизводительность, кВт 2.2 Потребляемая мощность, охлаждение, кВт 0.65 Потребляемая мощность, нагрев, кВт 0.61 Электропитание, ф / В / Гц 1~, 220-240 В, 50 Гц EER 3.21 EER / Класс 3.21 / A COP 3.61 COP / Класс 3.61 / A | шт |
116 | Кондиционер Внутрений блок | ASX07E1 Расход воздуха, ВБ, охлаждение, м3/ч 420 / 370 / 320 Уровень звукового давления, ВБ, охлаждение, дБ(А) 33 / 29 / 24 Диапазон рабочих температур, охлаждение, °C 17~43 Диапазон рабочих температур, нагрев, °C -7~32 | шт |
По мнению Заявителя, Заказчиком были допущены нарушения Закона о закупках при описании товаров (материалов):
1)технические характеристики, установленные к товару по позициям №115, №116, соответствуют единственному производителю с торговым знаком Axioma, при этом Заказчиком не предусмотрена возможность поставки аналогичной продукции (эквивалента);
2) установленное Заказчиком требование по позиции №7 ограничивает конкуренцию ввиду того, что товар должен производится в соответствии с ТУ 2631-009-44493179-98, а вышеуказанное техническое условие не является общедоступным;
3) технические характеристики, установленные Заказчиком по позиции №29, ограничивают конкуренцию, так как не позволяют определить, какие именно самонарезающие винты нужны Заказчику – для металла или гипсокартона;
4) описание позиции по пункту №47 приводит к ограничению конкуренции, так как, исходя из технических характеристик, Заявитель не понимает, нужно ли конкретизировать «фракция:5-10 мм» или оставлять без изменений;
5) описание товара по позиции №51 не содержит действующего нормативного акта, а также вводит в заблуждение наличием в наименовании такой характеристики, как «напрягающий»;
6) требования к товарам по позициям №55, №56, №57 не предусматривают возможность поставки участником эквивалента.
Согласно Приложению №1 «Техническое задание» документации о Закупке Заказчиком установлено следующее:
«Во всех случаях указания в Техническом задании, сметных расчетах и других документах на товары конкретных товарных знаков того или иного товара, материалов и иных ресурсов, Заказчик подразумевает, что участник размещения заказа вправе предложить иной товарный знак, являющийся эквивалентом указанному товарному знаку».
Согласно Приложению №3 документации о Закупке Заказчиком установлены такие требования, как заполнению заявок, как:
«Показатели установлены заказчиком в соответствии с действующей в РФ нормативно-технической базой и служат для расширения возможного круга участников с целью защиты конкуренции, расширяя круг товаров (материала), доступных к поставке. Если заказчиком при описании объекта закупки не использованы такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, то это обосновано: отличием требований Заказчика, проектной документации от стандартных; необходимостью четкого разделения показателей на показатели, не подлежащие конкретизации и показатели, имеющие минимальные и (или) максимальные значения; более конкретными требованиями Заказчика по сравнению с требованиями, приведенными в нормативно-технической документации. Данные требования обязательны для выполнения и приняты заказчиком с целью расширения доступа к участию в закупке для товаров (материала), не сертифицированных по указанному ГОСТ, но имеющих требуемые заказчиком характеристики.
В случае отсутствия в технической части документации указания на единицы измерения характеристик и/или некорректное их написание, читать их в соответствии с нормами стандартов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. В случае если в технической части документации (в том числе, в сметной документации) присутствуют указания на ГОСТы или СНиПы, которые на момент проведения закупки изменились, при составлении заявки участнику закупки необходимо применять действующие. В случае если заказчиком при описании объекта закупки не используются стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, то это обосновано необходимостью установления заказчиком требований, являющихся более конкретными относительно требований нормативно-технических документаций, отвечающих потребностям заказчика. В случае указания в документации на товарные знаки читать их в сопровождении слов «или эквивалент».
В случае если в техническом задании заказчиком для определения соответствия предложения участника закупки потребностям заказчика используется значение показателя, которое не может изменяться, то участник размещения заказа в своей заявке должен указать такое же значение этого показателя.
В случае если в техническом задании заказчиком для определения соответствия предложения участника закупки потребностям заказчика используется числовое значение показателя с использованием знаков препинания – «тире» или «дефис», либо показатель (значение) с математическим символом «±», «+», «-» это означает, то что участник в своей заявке должен указать конкретный показатель (значение) в пределе, установленном заказчиком за исключением случаев, когда в соответствии с государственными стандартами установлено, что данный показатель не может быть конкретизирован (например, фракция щебня св. 20 до 40), либо показатели и характеристики товаров определяются по испытаниям или различными методами вычисления с использованием специальной аппаратуры в лабораторных условиях в соответствии с требованиями действующих ГОСТ, либо производителем установлено такое значение показателя как неизменяемое, а также за исключением случаев, когда конкретный показатель представляет собой диапазон».
Также, согласно имеющимся в свободном доступе сведениям, товар по позиции №7 (метиленхлорид) производится в соответствии с техническими условиями ТУ 2631-009-44493179-98 несколькими производителями; «саморезы гипсокартон-металл» используются для крепления листов гипсокартона к металлическому профилю.
В соответствии с пунктом 3 «Термины и определения» ГОСТ Р 56727-2015 «Цементы напрягающие. Технические условия» напрягающие цементы - специальные цементы, получаемые тонким совместным измельчением портландцементного клинкера, расширяющихся добавок и гипса, обеспечивающие самонапряжение бетонов при их твердении в условиях упругого ограничения деформаций.
Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств, подтверждающих обоснованность доводов жалобы, не предоставил.
На основании изложенного, руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу Заявителя необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Республике Крым и городу Севастополю
Адрес: ул. Александра Невского, д. 1,
г. Симферополь, Республика Крым, 295000
тел. (3652) 544-638, факс (3652) 252-431
e-mail: to82@fas.gov.ru
16.01.2019 №06/4066-18реш
|
Заказчик:
ГУП РК «Санаторно-оздоровительный комплекс «Руссия»
298635, Республика Крым, г. Ялта, ул. Коммунаров, д. 12
tender@sokrussia.ru
Заявитель:
ООО «Эверест»
350018, г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 9/2, кв. 65
Ooo.everest2018@mail.ru
Оператор электронной площадки:
Общество с ограниченной ответственностью «Крымская электронная торговая площадка»
299022, г. Севастополь, ул. Костромская, 23
info@torgi82.ru
|
Решение
по делу №06/4066-18
о результатах рассмотрения жалобы на действия
заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с
Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
16.01.2019 г. Симферополь
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:
...
члены Комиссии:
...
при участии представителей интересов:
...
рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при
проведении запроса предложений в электронной форме «Выполнение работ по ремонту и отделке на объекте ГУП РК «СОК «Руссия» (извещение №31807321482) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившего документацию с нарушением требований Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках).
Представитель Заказчика с доводом жалобы не согласился и заявил, что Заказчик действовал в соответствии с требованиями Закона о закупках.
В результате рассмотрения жалобы Комиссия Крымского УФАС России установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2)равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона о закупках конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:
1) информация о конкурентной закупке сообщается заказчиком одним из следующих способов:
а) путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации о конкурентной закупке;
б) посредством направления приглашений принять участие в закрытой конкурентной закупке в случаях, которые предусмотрены статьей 3.5 настоящего Федерального закона, с приложением документации о конкурентной закупке не менее чем двум лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом такой закупки;
2) обеспечивается конкуренция между участниками конкурентной закупки за право заключить договор с заказчиком на условиях, предлагаемых в заявках на участие в такой закупке, окончательных предложениях участников такой закупки;
3) описание предмета конкурентной закупки осуществляется с соблюдением требований части 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 части 6.1 статьи 3 Закона о закупках в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки.
В соответствии с ведомостью основных товаров (материалов), используемых при выполнении работ Приложения №1 «Техническое задание» документации о Закупке Заказчиком по таким позициям, как, например, №7, №29, №43, №47, №51, №55, №56 №57, №115, №116, установлено требование о соответствии следующим характеристикам:
|
№
п/п
|
Наименование объекта закупки
|
Подробное описание объекта закупки
|
Ед. изм
|
|
7
|
Метиленхлорид
|
Товар должен производиться по ТУ 2631-009-44493179-98
Внешний вид:прозрачная жидкость с резким запахом
Фасовка: не менее 1кг
Молекулярный вес: 84.93
Температура кипения: 40С
Плотность (20 С, кг/дм3): 1,322 — 1,328
Показатель преломления (20 С): 1,423 — 1,426
Содержание основного вещества, не менее 99,8 %
|
кг
|
|
29
|
Винты самонарезающие: остроконечные длиной 35 мм
|
Саморезы гипсокартон-металл
Длина (мм): 35.0
Цвет: Черный
Диаметр (мм): 3.5
Форма головки: Потайная головка
Количество в наборе: 30
Цвет: Черный
Основной материал: Сталь
Покрытие: Окисленный
Длина (см): 3.5
Поверхность применения: Гипсокартон и металл
|
100 шт
|
|
43
|
Нитки суровые
|
Материалы: полиэфир, пластиковая катушка
Размер: В катушке 200 м
Толщина ниток 100 лл
|
кг
|
|
47
|
Пемза шлаковая (щебень пористый из металлургического шлака),
|
содержание пыли : не более 3%;
количество серы : до 2,5%;
прочность : М-600;
истинная плотность : 2950-3500 кг/м3;
лещадность : 15-35%;
радиоактивность: 1 класс.
Фракция: 5-10 мм
|
м3
|
|
51
|
Портландцемент напрягающий, марки 400
|
прочность 400 кг/см³,
стойкость к коррозийному износу и влаге после схватывания;
морозоустойчивость и возможность работать в диапазоне температур -60°С – +300°С,
морозостойкость в 100 циклов;
Фасаовка: 25кг
|
т
|
|
55
|
Смеси сухие для наливных полов, марка: «Ветонит» 5000
|
Быстротвердеющий ровнитель для пола «Ветонит 5000»
Цвет: серый
Водостойкость: водостойкий
Вяжущее: цемент
Заполнитель :песок
Фракция заполнителя :1,2 мм
Расход смеси на 1 м² при 1 мм :1,8 кг
Толщина слоя:
сплошное выравнивание: 5-50 мм
локальное выравнивание: до 80 мм
Расход воды на 1 кг :0,12-0,14 л
на мешок 25 кг: 3,0-3,5 л
Время использования :30 минут
Температура воздуха и основания:
Допустимая +10…+25 оС
оптимальная+15…+20 оС
Прочность на сжатие :20 МПа
Прочность на изгиб :5 МПа
Сцепление с бетоном :1 МПа
Усадка: 0,5 мм/м
Можно ходить: через 2-4 часа
Время нанесения следующего слоя: через 1-3 дня
Укладка плитки через: 1-5 дней
Укладка покрытия через: 1-5 дней
Огнестойкость, класс ( должен соответствовать ГОСТ 30244-94) НГ (негорюч.)
|
т
|
|
56
|
Затирка «Старатели»
|
Жизнеспособность смеси 1 час
Расход сухой смеси на 2 м2 при ширине шва 2 мм :1 кг
Время твердения: 24 часа
Ширина шва: от 1 до 6 мм
Темпера основания (при нанесении):от +5 до +30 °С
Срок хранения: 12 месяцев в сухом помещении
Цвет по согласованию с заказчиком
Фасовка: 2кг
|
т
|
|
57
|
Смесь сухая гидроизоляционная обмазочная эластичная "АкваНАСТ-А"
|
АкваНАСТ-А* - эластичная гидроизоляция. Это сухая смесь на основе портландцемента, микрокремнезема и комплекса специальных добавок (кольматирующих, гидрофобизирующих, эластифицирующих и др.). После затворения водой и схватывания образует водонепроницаемое эластичное гидрофобное покрытие.
|
Повышение марки бетона по водонепроинцаемости при нанесении гидроизоляции при исходной марке:
W2
W4
|
2-3 ступени (W4-6)
3-4 ступени (W6-8)
|
|
Прочность сцепления с бетоном (адгезия), Мпа, не менее
|
1,5
|
|
Гибкость на брусе R=5 мм при минус 5oC
|
нет трещин
|
|
Гибкость на брусе R=15 мм при минус 5oC
|
–
|
|
Стойкость покрытия к действию нефтепродуктов
|
стойко
|
|
Стойкость к УФ-облучению
|
не оказывает влияния
|
|
Жизнеспособность раствора, час, не менее
|
2
|
|
Вязкость растворной смеси по Суттарду, мм, не более
|
150
|
|
Вязкость растворной смеси по ВЗ, сек, не более
|
–
|
|
Применимось для резервуаров питьевой воды
|
допускается
|
|
Средний расход при двуслойном нанесении, кг/м2
|
1,5
|
|
Гарантийный срок хранения, месяцев
|
6
|
|
т
|
|
115
|
Кондиционер Внешний блок
|
ASB07E1
Для помещения площадью, м2 20
Основные режимы работы Охлаждение/нагрев
Инверторная технология Нет
Хладагент R410A
Производительность
Холодопроизводительность, кВт 2.10
Теплопроизводительность, кВт 2.2
Потребляемая мощность, охлаждение, кВт 0.65
Потребляемая мощность, нагрев, кВт 0.61
Электропитание, ф / В / Гц 1~, 220-240 В, 50 Гц
EER 3.21
EER / Класс 3.21 / A
COP 3.61
COP / Класс 3.61 / A
|
шт
|
|
116
|
Кондиционер
Внутрений блок
|
ASX07E1
Расход воздуха, ВБ, охлаждение, м3/ч 420 / 370 / 320
Уровень звукового давления, ВБ, охлаждение, дБ(А) 33 / 29 / 24
Диапазон рабочих температур, охлаждение, °C 17~43
Диапазон рабочих температур, нагрев, °C -7~32
|
шт
|
По мнению Заявителя, Заказчиком были допущены нарушения Закона о закупках при описании товаров (материалов):
1)технические характеристики, установленные к товару по позициям №115, №116, соответствуют единственному производителю с торговым знаком Axioma, при этом Заказчиком не предусмотрена возможность поставки аналогичной продукции (эквивалента);
2) установленное Заказчиком требование по позиции №7 ограничивает конкуренцию ввиду того, что товар должен производится в соответствии с ТУ 2631-009-44493179-98, а вышеуказанное техническое условие не является общедоступным;
3) технические характеристики, установленные Заказчиком по позиции №29, ограничивают конкуренцию, так как не позволяют определить, какие именно самонарезающие винты нужны Заказчику – для металла или гипсокартона;
4) описание позиции по пункту №47 приводит к ограничению конкуренции, так как, исходя из технических характеристик, Заявитель не понимает, нужно ли конкретизировать «фракция:5-10 мм» или оставлять без изменений;
5) описание товара по позиции №51 не содержит действующего нормативного акта, а также вводит в заблуждение наличием в наименовании такой характеристики, как «напрягающий»;
6) требования к товарам по позициям №55, №56, №57 не предусматривают возможность поставки участником эквивалента.
Согласно Приложению №1 «Техническое задание» документации о Закупке Заказчиком установлено следующее:
«Во всех случаях указания в Техническом задании, сметных расчетах и других документах на товары конкретных товарных знаков того или иного товара, материалов и иных ресурсов, Заказчик подразумевает, что участник размещения заказа вправе предложить иной товарный знак, являющийся эквивалентом указанному товарному знаку».
Согласно Приложению №3 документации о Закупке Заказчиком установлены такие требования, как заполнению заявок, как:
«Показатели установлены заказчиком в соответствии с действующей в РФ нормативно-технической базой и служат для расширения возможного круга участников с целью защиты конкуренции, расширяя круг товаров (материала), доступных к поставке. Если заказчиком при описании объекта закупки не использованы такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, то это обосновано: отличием требований Заказчика, проектной документации от стандартных; необходимостью четкого разделения показателей на показатели, не подлежащие конкретизации и показатели, имеющие минимальные и (или) максимальные значения; более конкретными требованиями Заказчика по сравнению с требованиями, приведенными в нормативно-технической документации. Данные требования обязательны для выполнения и приняты заказчиком с целью расширения доступа к участию в закупке для товаров (материала), не сертифицированных по указанному ГОСТ, но имеющих требуемые заказчиком характеристики.
В случае отсутствия в технической части документации указания на единицы измерения характеристик и/или некорректное их написание, читать их в соответствии с нормами стандартов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. В случае если в технической части документации (в том числе, в сметной документации) присутствуют указания на ГОСТы или СНиПы, которые на момент проведения закупки изменились, при составлении заявки участнику закупки необходимо применять действующие. В случае если заказчиком при описании объекта закупки не используются стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, то это обосновано необходимостью установления заказчиком требований, являющихся более конкретными относительно требований нормативно-технических документаций, отвечающих потребностям заказчика. В случае указания в документации на товарные знаки читать их в сопровождении слов «или эквивалент».
В случае если в техническом задании заказчиком для определения соответствия предложения участника закупки потребностям заказчика используется значение показателя, которое не может изменяться, то участник размещения заказа в своей заявке должен указать такое же значение этого показателя.
В случае если в техническом задании заказчиком для определения соответствия предложения участника закупки потребностям заказчика используется числовое значение показателя с использованием знаков препинания – «тире» или «дефис», либо показатель (значение) с математическим символом «±», «+», «-» это означает, то что участник в своей заявке должен указать конкретный показатель (значение) в пределе, установленном заказчиком за исключением случаев, когда в соответствии с государственными стандартами установлено, что данный показатель не может быть конкретизирован (например, фракция щебня св. 20 до 40), либо показатели и характеристики товаров определяются по испытаниям или различными методами вычисления с использованием специальной аппаратуры в лабораторных условиях в соответствии с требованиями действующих ГОСТ, либо производителем установлено такое значение показателя как неизменяемое, а также за исключением случаев, когда конкретный показатель представляет собой диапазон».
Также, согласно имеющимся в свободном доступе сведениям, товар по позиции №7 (метиленхлорид) производится в соответствии с техническими условиями ТУ 2631-009-44493179-98 несколькими производителями; «саморезы гипсокартон-металл» используются для крепления листов гипсокартона к металлическому профилю.
В соответствии с пунктом 3 «Термины и определения» ГОСТ Р 56727-2015 «Цементы напрягающие. Технические условия» напрягающие цементы - специальные цементы, получаемые тонким совместным измельчением портландцементного клинкера, расширяющихся добавок и гипса, обеспечивающие самонапряжение бетонов при их твердении в условиях упругого ограничения деформаций.
Заявитель на заседание Комиссии не явился, доказательств, подтверждающих обоснованность доводов жалобы, не предоставил.
На основании изложенного, руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу Заявителя необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => №06/4066-18
[format] =>
[safe_value] => №06/4066-18
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 104
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 104
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 2840
[uid] => 5
[filename] => reshenie_06_4066-18_223.doc
[uri] => public://solution/2019/01/24/reshenie_06_4066-18_223.doc
[filemime] => application/msword
[filesize] => 150528
[status] => 1
[timestamp] => 1548353610
[origname] => reshenie_06_4066-18_223.doc
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] =>
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2019-01-24 18:10:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2019-01-24 18:10:00
[timezone] => Europe/Moscow
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1548353610
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] =>
)
