Решение по делу №06/75-19

stdClass Object ( [vid] => 9900 [uid] => 5 [title] => Решение по делу №06/75-19 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9901 [type] => solution [language] => ru [created] => 1548834318 [changed] => 1548834318 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1548834318 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы  по Республике Крым и городу Севастополю Адрес: ул. Александра Невского, д. 1, г. Симферополь, Республика Крым, 295000 тел. (3652) 544-638, факс (3652) 252-431 e-mail: to82@fas.gov.ru 18.01.2019 №06/75-19реш

Заказчик:   МУП «Мир» городского округа Евпатория Республики Крым   297492, Республика Крым, г. Евпатория, Мирный, Сырникова, 25А   mupmir.buh@yandex.ru   Заявитель: ООО «Газдомсервис» 299001, г. Севастополь, ш. Фиолентовское, 1/2 Корп. А, лит М, пом. II-4 Os077@mail.ru   Оператор электронной площадки: Общество с ограниченной  ответственностью «РТС-тендер» 121151, г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 23А, сектор В, 25 этаж

 

Решение
по делу №06/75-19
о результатах рассмотрения жалобы на действия
заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с
Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

 

18.01.2019                                                                                                  г. Симферополь

 

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Крымского УФАС России И.Р.Хасанов,

члены Комиссии:

...

при участии представителей интересов:                                                 

- МУП «Мир» городского округа Евпатория Республики Крым (далее – Заказчик) –  Куцева Т.В. (по доверенности),

- ООО «Газдомсервис» (далее – Заявитель) – Шляков О.Б. (по доверенности),

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при
проведении аукциона в электронной форме «оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах жилого фонда» (извещение №31807359350) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившего документацию о Закупке с нарушением требований Закона о Закупках.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласилась и сообщила, что Заказчик действовал в соответствии с требованиями Закона о закупках.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия Крымского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, названным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закон о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с пунктом 7 части 9 статьи 4 Закона о закупках в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки

Согласно пункту 8 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки).

Согласно пункту 12 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки.

В соответствии с извещением о проведении аукциона в электронной форме срок начала подачи заявок – 25.12.2018, срок окончания подачи заявок – 10.01.2019 10:00, дата рассмотрения заявок – 10.01.2019, дата подведения итогов – 14.01.2019.

В соответствии  с документацией о Закупке Заказчиком установлены следующие сроки:

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе	Участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до 10:00 (МСК) «10» января 2018 года.
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе	«10» января 2018 года.
Дата проведения электронного аукциона	«14» декабря  2018 года, в 09:00  (МСК).

Согласно доводу Заявителя, установление Заказчиком в документации о Закупке такой даты проведения аукциона как 14.12.2018 не позволило ООО «Газдомсервис» принять участие в Закупке.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика нарушают пункт 12 части 10 статьи 4 Закона о закупках.

Остальные доводы жалобы являются следствием выявленного нарушения Заказчика в части установления некорректной даты проведения электронного аукциона.

На основании изложенного, руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя частично обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 12 части 10 статьи 4 Закона о закупках.

3. Выдать предписание об устранении нарушений Закона о закупках.

4. Передать материалы дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА   УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы  по Республике Крым и городу Севастополю Адрес: ул. Александра Невского, д. 1, г. Симферополь, Республика Крым, 295000 тел. (3652) 544-638, факс (3652) 252-431 e-mail: to82@fas.gov.ru 18.01.2019 №06/75-19реш

Заказчик:   МУП «Мир» городского округа Евпатория Республики Крым   297492, Республика Крым, г. Евпатория, Мирный, Сырникова, 25А   mupmir.buh@yandex.ru   Заявитель: ООО «Газдомсервис» 299001, г. Севастополь, ш. Фиолентовское, 1/2 Корп. А, лит М, пом. II-4 Os077@mail.ru   Оператор электронной площадки: Общество с ограниченной  ответственностью «РТС-тендер» 121151, г. Москва, наб. Тараса Шевченко, д. 23А, сектор В, 25 этаж

 

Решение
по делу №06/75-19
о результатах рассмотрения жалобы на действия
заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с
Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

 

18.01.2019                                                                                                  г. Симферополь

 

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (Крымское УФАС России) (далее – Комиссия) в составе:

председатель Комиссии – заместитель руководителя Крымского УФАС России И.Р.Хасанов,

члены Комиссии:

...

при участии представителей интересов:                                                 

- МУП «Мир» городского округа Евпатория Республики Крым (далее – Заказчик) –  Куцева Т.В. (по доверенности),

- ООО «Газдомсервис» (далее – Заявитель) – Шляков О.Б. (по доверенности),

рассмотрев жалобу Заявителя на действия Заказчика при
проведении аукциона в электронной форме «оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах жилого фонда» (извещение №31807359350) (далее — Закупка), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Крымское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, утвердившего документацию о Закупке с нарушением требований Закона о Закупках.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласилась и сообщила, что Заказчик действовал в соответствии с требованиями Закона о закупках.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия Крымского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о закупках, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, названным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закон о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.

В соответствии с пунктом 7 части 9 статьи 4 Закона о закупках в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки

Согласно пункту 8 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки).

Согласно пункту 12 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны дата рассмотрения предложений участников такой закупки и подведения итогов такой закупки.

В соответствии с извещением о проведении аукциона в электронной форме срок начала подачи заявок – 25.12.2018, срок окончания подачи заявок – 10.01.2019 10:00, дата рассмотрения заявок – 10.01.2019, дата подведения итогов – 14.01.2019.

В соответствии  с документацией о Закупке Заказчиком установлены следующие сроки:

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе	Участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе подать заявку на участие в электронном аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до 10:00 (МСК) «10» января 2018 года.
Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе	«10» января 2018 года.
Дата проведения электронного аукциона	«14» декабря  2018 года, в 09:00  (МСК).

Согласно доводу Заявителя, установление Заказчиком в документации о Закупке такой даты проведения аукциона как 14.12.2018 не позволило ООО «Газдомсервис» принять участие в Закупке.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия Заказчика нарушают пункт 12 части 10 статьи 4 Закона о закупках.

Остальные доводы жалобы являются следствием выявленного нарушения Заказчика в части установления некорректной даты проведения электронного аукциона.

На основании изложенного, руководствуясь частями 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Заявителя частично обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 12 части 10 статьи 4 Закона о закупках.

3. Выдать предписание об устранении нарушений Закона о закупках.

4. Передать материалы дела должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => №06/75-19 [format] => [safe_value] => №06/75-19 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 104 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 104 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [fid] => 2843 [uid] => 5 [filename] => reshenie_no_06_75-19_223.doc [uri] => public://solution/2019/01/30/reshenie_no_06_75-19_223.doc [filemime] => application/msword [filesize] => 113152 [status] => 1 [timestamp] => 1548834318 [origname] => reshenie_no_06_75-19_223.doc [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) [1] => Array ( [fid] => 2844 [uid] => 5 [filename] => predpisanie_06_75-19_223_aukcion.docx [uri] => public://solution/2019/01/30/predpisanie_06_75-19_223_aukcion.docx [filemime] => application/vnd.openxmlformats-officedocument.wordprocessingml.document [filesize] => 33725 [status] => 1 [timestamp] => 1548834318 [origname] => predpisanie_06_75-19_223_aukcion.docx [rdf_mapping] => Array ( ) [display] => 1 [description] => ) ) ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2019-01-30 07:42:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2019-01-18 07:42:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1548834318 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => )