Документация о закупке не должна ограничивать круг участников
По результатам рассмотрения жалобы ООО "ЭКСТРЕМФАРМ-С" комиссия Крымского УФАС России установила, что главным врачом ГБУЗ РК "Ялтинская городская больница №1" была утверждена закупочная документация проведении закупки на «Поставка лекарственных препаратов (эноксапарин натрия)» с нарушением законодательства о контрактной системе. Закупая лекарственный препарат Эноксапарин натрия в закупочной документации было установлено обязательное требование, что форма выпуска препарата должна быть только "шприц" не указав на эквивалент, тем самым нарушая 64 статью Закона о контрактной системе, Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2017 №1380 об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, поскольку в нарушение выше указанных нормативных актов ограничил круг участником закупки которые могут поставить препарат в форме выпуска "ампула".
Более того, комиссией Крымского УФАС России было установлено, что при описании объекта закупки были указаны такие технические требования к лекарственному препарату Эноксапарин натрия, которые соответствуют только продукции одного производителя, что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в которой указано, что в описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам которые влекут за собой ограничение количества участников закупки.
При описании объекта закупки Заказчик вправе указывать такие параметры к товарам, которые являются определяющими для него, но при этом не ограничивающими количество потенциальных участников закупок, то есть в данном случае, исполнением требований Закона о контрактной системе, должно являться наличие на рынке как минимум двух производителей, товар которых соответствует всем требованиям, обозначенным в аукционной документации.
Решением Арбитражного суда Республики Крым от 28.01.2020 года позиция Крымского УФАС России подтверждена в полном объеме.